2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作系列重要讲话精神的指引下，市政协城建与人资环委在常委会议和主席会议的领导下，在分管主席的带领下，在对口协商部门的积极配合下，在全体专委会、界别组委员的大力支持下，认真落实市委十二届五次、六次全会要求，围绕市委政府重大项目推进、精美常州行动、环境保护督查等中心工作，充分发挥委员主体作用，积极开展了综合港务区建设、现代物流业发展、“263”专项行动、重点自然资源保护、运河环境提升、棚户区改造等协商议政、民主监督活动，成效显著，为常州高质量发展、种好幸福树、建好明星城贡献了智慧力量。

一、2018年的主要工作

（一）围绕提高政治站位、增强履职本领，不断强化理论学习。一年来，专委会按照市政协机关党组和机关党委的部署要求，深入学习党的十九大精神，原原本本研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作系列重要讲话精神，积极参加市政协党组组织的进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系列活动，认真参加“解放思想大讨论活动专题学习讲座”，通过专委会全体人员的群策群力，在深入研讨交流的基础上，形成了理论研讨论文《进入新时代，大力推进“人民政协、大有可为”纵深发展》，确保参加学习研讨活动有质量、有收获，不断提高政治站位，切实加强自身建设。

（二）围绕尊重委员主体地位、发挥委员主体作用，加强专委会服务平台建设。专委会是在常务委员会和主席会议领导下的工作机构，是政协联系委员、服务委员的重要平台。针对委员数量多、专职人员数量少，分散多、集中少，头绪多、任务重，大部分委员本职工作和委员工作一肩挑的实际情况，专委会和界别组在强化专职人员服务理念、提高业务能力上提出了新要求；针对群众关心的热点难点问题，在确保委员们业务相近相通、便于调查研究、能发好言说准话的基础上，科学统筹安排年度工作、精准选题，确保每次调研、视察等活动取得成效。同时，充分用好用足每次活动时间，穿插组织政协工作理论知识学习、委员业务能力培训、专委会（届别组）工作研讨等相关活动。一年来，委员履职工作成效显著：开展了视察、通报、调研、监督等11项活动，形成了3份高质量的调研报告，共收到委员意见建议80多条，上报专委会委员领衔或附议提案27件。顾春平、田泽委员作为专家组成员，参加了市委“推进综合港务区建设”专项督查调研活动，贡献了委员力量、展示了委员风采。李瑶、陈向群、张立新、贺新页等委员主动发挥联系部委办局和企业单位的桥梁作用，周密计划、认真安排，在年度计划外组织了专委会、界别组和部分民主党派委员，视察了常州市交通银行党建工作、市公共法律服务体系建设工作，调研了江苏省第十届园艺博览会和部分委员企业，丰富了活动内容、拓宽了履职渠道、提高了履职成效。

（三）围绕“全面启动综合港务区建设”，创新实践民主监督方法路径。为了全面落实中办《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，积极创新实践新时代人民政协民主监督方式方法，不断拓宽民主监督渠道，着力提高民主监督实效，在2017年市政协成功召开“建设综合港务区，增创发展新优势”议政性常委会议的基础上，2018年，专委会持续关注、大力助推“三港一区”建设工作，结合市委专项督查，牵头承办了市政协首次监督性主席会议。4月，牵头成立了综合港务区建设推进工作市委专项督查调研组暨政协监督性主席会议课题调研组，制定了工作方案，明确了督查计划。8月和9月，督查调研组和市委督查室联合开展了两次专题督查，听取新北区和相关部门关于综合港务区建设推进情况报告，编印了两期专题简报，提交主席会议成员知情悉政、掌握情况。10月，组织实地考察了长江港、奔牛港、空港和综合保税区发展情况；召开了监督性主席会议，为促进综合港务区建设打好全面启动之年的攻坚战贡献了智慧力量。市委常委、常务副市长曹佳中参加了会议，充分肯定报告主题鲜明、调研深入，建议科学、实在、可行，为我市加快实施“东融西进、南接北连”区域大通道建设战略、推进区域经济高质量发展作出了积极贡献。

（四）围绕“污染防治攻坚战”议政协商，齐心协力守护绿水青山。习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，绿水青山就是金山银山。2018年，专委会继续紧扣生态环境保护履职参政，组织了“一监督一调研两视察”活动。“一监督”：根据省政协“关于参与长三角地区政协联动民主监督活动的通知”要求，专委会高度重视、周密计划，精心部署、迅速行动，积极与辖市（区）政协展开联动，于8月至11月，开展了系列监督性专题调研活动，取得了阶段性的成果。“一调研”：根据我市在“六大行动”中对优化生态环境提出的具体目标，专委会围绕“加大重点自然资源保护，助力绿色精美常州建设”这个主题开展调研，与环保、规划、国土、水利、农委等部门进行了深入探讨，盘点我市重点自然资源，提出科学保护、利用、制造优质生态产品的对策与建议，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。“两视察”：4月，组织了“263”专项行动推动情况视察，对存在的问题，委员专家从不同角度提出了中肯的、可操作性的建议，得到了环保部门的肯定和吸纳。9月，组织委员视察了国家172项节水供水重大水利工程之一、长江经济带建设重点项目——我市新孟河延伸拓浚工程进展情况。

（五）围绕“现代物流业发展”群策群力，推进智能制造名城建设。“加快生产性服务业发展”是今年市政协常委会协商课题，专委会承担了其中的子课题之一“加快现代物流业发展”。接到任务后，立即组建了课题调研组，制定了调研方案，与发改、经信、交通、商务局等部门进行了座谈交流，向各辖市区征集了物流发展建议，选取了具有代表性的8家物流企业和10家制造企业征求意见建议，赴物流产业先进地区——浙江的宁波和温州进行学习考察交流，提出了五大保障政策改善发展环境、五大具体抓手增强发展动能等对策建议，高质量地完成了任务。

（六）围绕民生福祉建言献策，增进群众幸福感获得感。5月，专委会围绕委员近几年关注的“棚户区改造”开展了专题视察，市政协俞主席参加了视察活动。通过看、听、问、谈，委员们从规划、资金、项目等不同切入点献计出力，促进百姓居住条件不断改善和城市品位不断提升。6月，结合解放思想大讨论活动，围绕大运河文化带环境整治提升主题进行了视察，共提交了8份书面建议，提出了要进行系统性规划、加强运河水体保护监管等各类意见十余条。11月，听取了不动产登记交易中心运行情况通报，全面了解了中心窗口设置、业务流程、工作开展等方面内容，重点关注了中心不动产登记交易集成服务窗口、易家服务窗口的情况，委员们从优化业务流程、借助社会力量、进一步提高智能化手段等各个角度为中心发展积极献计建言。

二、2019年的工作规划

2019年，城建与人资环委将继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，积极贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻市委十二届七次全会精神，围绕市委政府中心工作，着力聚焦管理明星城市和旅游明星城市建设，关注群众美好环境需求，关注基础设施建设，关注民生保障工程，促进城市品质向更高提升、生态环境向更优攀升、乡村质态向更美跃升，为常州种好幸福树、建好明星城献计出力。

（一）在进一步加强理论学习、强化政治自觉、提高政治站位上下功夫。2019年，要进一步认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，准确把握人民政协的性质定位，充分认识人民政协在国家治理体系中的重要地位作用，不断强化人民政协是政治组织、旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求，坚持和加强党的领导，坚持围绕中心、服务大局，确保专委会、界别组的全体委员做到思想上始终与党同心同德，行动上与党高度一致，业绩上达到党提出的目标要求。

（二）在进一步加强平台建设、提升履职能力、提高工作成效上下功夫。2019年，要认真学习《中国人民政治协商会议江苏省委员会专门委员会通则》《政协江苏省委员会关于密切联系委员发挥委员主体作用的意见》等文件精神，结合常州实际情况，研究制定进一步加强专委会、界别组整体建设的有效工作举措，加强平台建设，为委员确立主体地位、发挥主体作用、有效履职尽责提供有力支撑。要进一步加强对所属委员的联系和教育引导，推进驰而不息地改进作风，不断提高全体委员履职尽责的使命感、紧迫感和荣誉感；要继续强化委员业务培养，丰富形式、拓宽渠道、加强考评，推动全体委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，真正做到懂政协、会协商、善议政，为全市高质量发展贡献智慧和力量。

（三）在进一步聚焦蓝天碧水净土，做到民主监督有力上下功夫

一是以“沿江绿色转型发展先行实验区的路径探索”为题开展联合调研活动。常州作为长三角地区重要的沿江城市，要主动应对长江大保护及长江经济带发展的战略机遇和挑战，找到保护和开发的结合部、找准绿色转型发展的发力点。2019年，省政协把长江大保护作为重要调研课题，并提出了具体要求。专委会拟与市政协研究室一起、与新北区政协联动，开展专项调研，研究探讨在“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求下，常州高新区临江板块滨江经济开发区加快绿色转型，探索先行实验区的方法路径，推进滨江经济开发区逐步实现生态、产业、城乡一体化融合发展之路，为我市抢抓发展机遇，占领长江大保护和绿色发展的制高点提供决策参考。

二是以“污染防治攻坚战”为题开展民主监督活动。2018年，由江苏省政协牵头，联合上海、浙江、安徽，三省一市政协就“长三角区域污染防治协作机制落实情况”开展联动民主监督活动，对设区市政协及各辖市区政协积极开展相关活动提出了明确要求。省政协在10月份召开了专题会议，对各设区市的活动开展情况进行了总结讲评，并提出了今后的工作重点和具体要求。2019年，专委会拟以“污染防治攻坚战”为主题，按照联动民主监督活动要求，结合“263”行动计划，与环保局、各辖市区政协协商制定活动计划，持续开展专项民主监督活动，努力打好蓝天碧水净土保卫战，争取在长三角联动民主监督活动中走在前列。

（四）在进一步围绕城乡科学发展，做到议政协商有效上下功夫

一是以“提高城市管理精细化水平，打造高质量管理明星城市”为题开展主席会议协商。习总书记提出“城市管理应该像绣花一样精细”。实现城市管理精细化，成为政府的一项重要任务。2018年，市委十二届六次全会提出要通过着力塑造高质量的管理明星城市，使常州的外在形象和内在气质高度统一，让城市管理成为常州高质量发展的又一张靓丽名片。2019年，专委会拟围绕“城市管理精细化”这个主题，针对“市政公用、市容环卫、园林绿化、综合执法”等内容开展调研，积极探索数字城管向智慧城管转型的路径模式、体制机制，进一步完善城市功能布局和运行管理，促进城市品质向精致精美提升，推动常州城市建设管理由“筑形态”向“优品质”转变。

二是以“美丽乡村示范建设”为题开展专题视察活动。党的十九大站在新时代的高度提出要实施“乡村振兴战略”，江苏省按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕习总书记作出的七个方面路径指引和“五个振兴”的布局安排，着力推进农业农村高质量发展，努力实现农业农村现代化。按照中央和省的要求，我市以大力推进美丽乡村建设为实施“乡村振兴战略”的重要抓手，制定了《常州市美丽乡村示范区（点）规划指导意见》，重点做好“两区七点”示范建设。2019年，专委会将组织委员围绕“生态宜居、绿色发展”的要求，开展美丽乡村示范区建设视察，为促进乡村振兴战略目标的实现凝聚力量、贡献智慧。

三是以“交通基础设施建设”为题开展情况通报活动。2018年，我市实施了25个重点项目，完成交通基础设施建设投资75.2亿元，在优化提升东西向运输大通道方面，加快了苏锡常南部高速公路、溧高高速公路、苏南沿江铁路等项目建设；在贯通南北向运输大通道方面，全面开工建设常宜、溧广高速公路；在推进城际、区域互联互通方面，也加快了多条国省干线公路建设。2019年，拟组织委员听取我市交通基础设施建设情况，激发委员为打造中轴崛起枢纽城市提出真知灼见，促进常州建成具有突出竞争力和影响力的区域中心城市。

四是以“住房保障体系建设”为题开展部门协商活动。2018年初，常州住房保障体系健全率超过95%，提前3年完成“十三五”规划，在全省名列前茅，全市超过12.3万户城镇居民的居住条件得到明显改善，超过13.2万新就业、外来务工人员住房得到保障，建立了外来务工人员住房公积金制度，被住建部授予“2017年中国人居环境范例奖”。2019年，拟听取住房保障体系建设情况通报，了解住房保障体系建设成果，让更多政协委员知晓并宣传好常州的多层级住房保障体系，并对下步探索“常州特色”的住房保障工作出实招、想实策。

五是以“轨道交通运行准备”为题开展委员体验活动。根据常州城市总体规划和综合交通规划，常州市城市轨道交通线网由6条线路组成，2014年开工建设轨道交通1号线，2015年开工建设2号线。1号线是沿市区主轴布置的南北向骨干线路，联系中心城区与南、北翼组团，衔接主要对外交通枢纽和城市重要功能节点，将于2019年试运行。拟组织委员在试运行前现场体验乘坐流程，感受地铁运行的快捷方便，为“百姓地铁、百年地铁”的建成和运营添力加油。