时间是最伟大的书写者，总会忠实记录下奋斗者的足迹！刚刚过去的2018年，市政协港澳台侨与外事委员会在市政协常委会议和主席会议领导下，不忘初心，继续前行，在各对口联系部门支持下，围绕中心，服务大局，发挥本委员会优势和特点，组织委员扎实开展重点课题调研和协商、视察、联谊等活动，顺利完成了全年各项工作目标任务。

一、课题调研有新收获

2018年是我国改革开放40周年，我委紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终把促进我市对外开放作为调查研究、协商议政的重要内容。在前两年相继开展打造我市开放型经济升级版、推进我市国际合作园区建设等专题调研和协商的基础上，去年以拓展民间对外交往，提升常州城市形象为题进行调研协商。我委会同市委、市政府有关职能部门，在深入调研、广泛协商的基础上，就拓展民间对外交往，进一步提升我市对外开放水平，增强对全球资金资源、高端人才吸引力，推动我市高质量发展增加新动能，提出了一系列意见建议，市政协召开十四届十五次主席（扩大）会议，审议通过《拓展民间对外交往，提升常州城市形象》的调研报告，市委汪泉书记在报告上作出批示：“请市各相关部门积极支持民间对外交往，形成推进合力。”此调研报告荣获市政协年度优秀调研成果，对充分发挥政协桥梁纽带作用，寻求和拓展民间交流合作的新途径、新方法，不断提升常州民间对外交往水平起到了积极作用。面对当前白热化的人才竞争，面对周边城市对人才的虹吸效应，面对我市高质量发展的内在要求，按照市委市政府解放思想大讨论活动的课题调研要求，我委参与由市侨办牵头，市政府研究室、市人才办、市科技局、市侨联等有关部门，就如何更好地实施人才战略，优化海外高层次人才创新创业环境进行了专题调研，取得了积极的成果。

二、建言献策有新亮点

认真谋划、精心组织每一次界别组全体委员调研视察活动，为委员知情明政、参政议政、建言献策和招商引资、招才引智搭建平台。

（一）就重大外资项目落地情况专项调研视察

我委组织致公党、侨联、台联、对外友好界别组委员，结合学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以重大外资项目落地情况为主题，开展解放思想大讨论专项调研视察，考察了蒂森克虏伯转向系统（常州）有限公司并协商交流。协商中，委员们建议，要打造专业化招商队伍，加强考核机制，促进重大外资项目招引与落地；要进一步加强配套服务，大力推动我市城市发展与国际先进水平接轨，不断优化营商环境；搭建新的沟通联络平台，及时了解外资企业发展需求，同时促进本地职业教育发挥作用，鼓励外资企业深耕本地、链式发展，促进外资企业留得住、做得强。

（二）就台湾青年在常创业就业情况调研视察

我委利用政协特殊地位和联系面广的优势推动两岸关系发展，做好与台湾各界人士和党派的往来工作，使之成为连接台湾团体和界别的重要桥梁。组织委员视察了台青创业项目巴斯特医药科技（常州）有限公司、省级台湾青年就业创业基地运河五号创意街区，让委员了解关注台湾青年在常创业就业情况。目前全市拥有省级台湾青年就业创业基地3家，市级基地2家。协商讨论会上，委员们肯定我市推进台湾青年在常创业就业取得的显著成效，建议进一步做好台湾青年创业就业服务体系建设，不断提升营商环境，让台湾青年切身感受两岸一家亲，安心在常创业就业；进一步做好相关政策宣传，让成功在常创业就业的台湾青年现身说法，采用不同形式有针对性地宣传，吸引更多台湾青年来常创业就业。

（三）就我市侨企转型升级发展情况调研视察

我委组织委员视察了侨资企业常州格力博有限公司、常州市华文教育基地常州旅游商贸高等职业技术学校并进行座谈。侨企作为对外开放、利用外资的“先行军”、“探路者”，已成为我市经济社会发展的重要力量。截至2017年底，全市共有在册登记侨港资企业3100多家，总投资291．8亿美元，占全市外资总量的38．7％。委员们建议，要进一步宣传好、落实好侨务政策法规，让侨企充分享受相关政策服务，努力形成知法、懂法、用法的法治氛围；要开展更多引资引智活动，为侨企寻找高新技术项目和合作伙伴，推进传统侨企和海归企业的合作共赢等，共同为侨企转型发展营造良好环境。

三、提案督办有新成效

提案是人民政协履行职能的重要方式，督办政协重点提案，不仅是一项重要的日常工作安排，更是一项推进协商民主的政治实践，我委协助分管主席较好地完成2件重点提案督办。

（一）关于完善留学回国人员创业就业服务体系的建议。致公党常州市委提出的完善留学回国人员创业就业服务体系提案，被列为今年市政协20个重点提案之一。副主席卢明康带领部分委员就此主题开展重点提案督办协商活动。委员们实地调研视察了江苏维尔利环保科技股份有限公司、常州艾米能斯生物科技有限公司，并分别在两家公司了解了省“双创人才”、从德国归来的博士吴涛，市“龙城英才计划”、从美国归来的硕士宋彦凌在常发展情况。针对调研了解到的新情况，委员们建议，要搭建完善服务平台，优化就业创业环境，做好留学归国人才的跟踪服务，解决他们可能面临的在本地“水土不服”等难题，满足他们在创业就业过程中的服务需求；针对海外归国人员群体结构的变化，要进一步创新体制机制，做好政策普及和支持，解决信息的不对称，让更多留学归国人才及时了解并享受政策优惠。

（二）关于在苏澳合作园区发展会展业的建议。市政协副主席卢明康带领界别组委员，就关于发挥常、澳产业优势，在苏澳园区发展会展业的建议开展重点提案督办活动。会议展览服务产业是各国公认的21世纪金矿产业，带动其他相关产业发展，可创造1比9以上之经济乘数效果。澳门目前在重点发展会展业，并在会展业方面突飞猛进，承接世界级的展览和会议数量不断上升，引进这项优势产业可以发挥澳门所长，体现园区特色，也能在创造经济价值的同时提高常州知名度。委员们提出，在园区项目引进上充分利用澳门在会展业方面的优势，积极引进会展行业知名企业来园区落户，并加大对会展领域专业人才的培养和引进；同时明确目标，集聚各方资源优势，形成合力，抓紧推动苏澳合作园区发展。

四、联络联谊有新气象

政协联络联谊工作的任务是为祖国统一和振兴中华这个总目标服务，争取人心是人民政协一项深层次、基础性、战略性的工作，在爱国主义的旗帜下求同存异，团结一切可以团结的力量，认真做好各项联谊工作。

（一）接待港澳政协委员为主的青年社团代表来常学习考察

7月4日至5日，全国政协委员夏潮率领以港澳政协委员为主的青年社团代表来常，开展体验式学习考察活动，代表们参观了东方盐湖城道风街、太极广场、纸花阵等景点，纸花阵展示了金坛刻纸这一国家级非遗文化项目，体现江南山镇的传统工艺之美，精美绝伦的刻纸作品让代表们赞叹不已。代表团还实地考察了常州科教城的相关科技企业，通过参观体验、联谊互动等形式，亲身感受常州深厚悠久的传统历史文化和现代科技发展。港澳青年社团代表表示，常州的传统文化底蕴非常深厚，在科技上也非常领先，要把更多港澳的青少年和企业家推介到常州来，让大家互相学习交流，借鉴经验，促进两地共同发展。

（二）接待兄弟省市政协来常考察交流

5月8日，辽宁省鞍山市政协副主席丛波带领调研组一行8人，来我市学习考察建设创新型示范城市、发展温泉旅游方面的做法。我委高度重视，积极联络协调市科技局、市旅游局等部门配合。通过召开座谈会向客人介绍了创新型城市建设、科技产业园区、高新技术企业建设、产学研合作、科研创新平台与公共研发机构建设等方面经验与做法；我市旅游业发展情况介绍。还带领调研组一行现场考察市科教城、溧阳天目湖温泉旅游。5月9日，浙江省嘉兴市政协副主席戴铭一行7人，来我市学习考察高质量外资集聚地建设工作情况。我市商务局领导应邀介绍了近年来我市利用外资工作情况，并陪同调研组一行考察了市高新区两家外资公司，实地感受我市良好的营商环境、外资企业积极成长的喜人态势和对实体经济的促进作用。12月19日，顺利完成协助省政协对外友好界别委员，围绕推进境外园区建设这一主题来常开展专题考察活动。

五、自身建设有新作为

我委港澳台侨工作顺应时势的发展，与时俱进，开拓创新，自身建设不断强化，为做好新时代下政协港澳台侨工作注入了新的活力。

（一）坚定方向，增进团结奋斗新共识

于年初、年末，分别认真召开好本委全体成员会议，通报市政协2018年工作要点、本委的年度工作安排及市政协的“双联系”、加强与辖市区政协联系的有关要求；总结年度工作，谋划新一年工作安排等。对做好本委工作，我委始终坚持三点原则：一是坚持围绕中心，服务大局。面对新形势，政协工作始终要围绕市委政府的中心工作展开，高标准、严要求，主动作为，勇于担当，为党政科学决策建诤言献良策，不断提升履职水平和成效。二是坚持创新探索，统筹推进。政协工作既要抓好规定动作，又要结合实际，对活动内容、形式不断求新求活，一些工作可以统筹协调推进，不断提升政协工作的活力和委员的凝聚力。三是坚持委员主体作用的发挥。港澳台侨与外事委的各项活动都要充分考虑和体现委员会的自身特点和实际,充分发挥专委会平台优势。要把工作重点与社会热点、委员的关注点结合起来,充分调动委员参与的积极性,发挥好委员的主体作用，进一步巩固、提升、拓展政协港澳台侨与外事工作。

（二）与时俱进,拓展工作联动新方式

为进一步深化联系，拓展思路，高质量地做好全市政协港澳台侨工作，市政协副主席卢明康带队，分别赴各辖市区走访式调研。每到一地都认真视察了各辖市区经济社会发展和城市建设中的特色亮点，并座谈交流港澳台侨外事工作。通过这种走访式调研，看到了各地最新的发展变化，开阔了眼界，拓宽了思路，也与辖市区政协专委会开展了一次很好的交流互动。明确了新的一年，全市政协港澳台侨工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把学习宣传贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，切实提高政治站位，强化责任担当，坚决服从和服务于全市大局，与党委政府同心同德、同向同力做好中心工作；强化协商调研，聚焦高质量发展这一重点，选好、选准课题，市与辖市区可联合开展调研，扎扎实实做好建言献策工作；强化自身建设，加强委员队伍和机关作风建设，为提高全市政协港澳台侨工作水平夯实基础。

回顾一年来本专委会的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些缺点与不足，主要是：履行政协职能的水平离要求还有一定距离,高质量、有针对性的建议意见还不多；组织委员开展有特色界别活动还不多，调动委员积极参加政协活动的办法不多等。

2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，我委将在市政协党组的坚强领导下，坚持围绕中心服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，旗帜鲜明讲政治，准确用好话语权，广凝共识聚力量，联系港澳台，面向海内外，进一步增强工作质量与实效，为建设强富美高新常州贡献应有力量。

一、提升站位看，体现工作高度

进入新时代，本专委会要有新作为，必须提升政治站位，坚持以习近平关于人民政协工作重要思想为引领，加强理论武装，开展大学习、大讨论、大解放活动，打破不合时宜的惯性思维与惰性习惯，形成符合高质量发展要求的思想观念、思维方式、价值取向，把围绕中心服务大局更好体现贯彻到专委会工作的全过程与各方面。重点提升四种能力：

1、加强学习，提升政治把握能力。坚持思想政治引领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移把中央和市委决策部署以及市政协党组各项要求贯彻落实到位。

2、加强实践，提升调查研究能力。把党政所需、群众所盼与专委会所能有机结合起来，强化问题导向，把着力点放在发展趋势的研判上，放在深层次矛盾的分析上，放在热点难点问题的解决上，聚焦中心，找准选题，明察实情，献好良策。

3、加强沟通，提升服务群众能力。通过大走访活动，深入基层一线，广泛集聚民智，问计于民、求策于民。同时，注重了解民生服务需求等情况，将群众普遍反映的热点难点问题作为组织委员视察、开展协商的重点，多提炼社情民意，多撰写民生集体提案，努力当好人民群众的代言人和民生改善的推动者。

4、加强协作，提升合作共事能力。始终凸显团结、民主两大主题，在委员视察、协商座谈等活动中，不断扩大参加的范围和对象。进一步整合资源、团结协作，加强与社会各界的沟通联系，利用好常州旅外乡贤资源，注重发挥港澳委员、海外顾问作用，为更好地服务常州经济社会发展贡献智慧和力量。

二、饱含深情干，体现工作热度

1、以外事工作更好服务常州发展为题开展一次情况通报活动。紧紧围绕市委市政府的部署要求，立足全市改革发展大局，为推动常州高质量发展献计出力，围绕关于常州地方外事更好服务种好幸福树，建好明星城这一主题，开展一次情况通报，让界别委员知情悉政，更多了解信息，更好献计献策，进一步提升履职水平、增强工作实效。

2、以《关于深化常台经济社会文化交流合作的实施意见》贯彻落实和常州推进落实城市国际化为题开展两次民主监督活动。聚焦重点改革方案、重要政策文件执行、重大举措落实，深入开展民主监督，计划分别就市委市政府出台的《关于深化常台经济社会文化交流合作的实施意见》贯彻落实情况，推进城市国际化，提升常州城市形象相关情况，推动建设国际学校、国际医院、国际社区等，组织界别委员开展民主监督活动，进一步督促市委市政府及相关部门的重视落实，为我市高质量发展营造更优、更佳的投资环境。

3、以台资企业转型升级、留学归国人员回常创新创业和城市燃气安全储存为题组织三次专题视察活动。进一步激发界别委员参政议政的热情，围绕全市经济社会发展重点、难点、热点问题，组织开展专题视察调研活动，计划安排：围绕常州台资企业转型升级情况，对新形势下台资企业发展中遇到的问题把脉问诊；对近几年留学归国人员回常创新创业情况进行视察，准确掌握这类精英人才服务常州经济社会发展情况，对他们遇到的困难、问题及时反馈给相关部门；随着环保工作的持续重视，清洁燃气得到广泛应用，燃气安全也受到整个社会的高度关注，通过对港华燃气安全储存情况专题视察，让委员了解这一关乎民生的特殊行业安全生产情况。同时引导委员积极反映社情民意，组织督办好分管副主席领衔的年度重点提案。

三、按照职能办，体现工作精度

1、以加强常台两地人员交流交往为题开展重点课题调研活动。2018年台湾“九合一”选举后，台海形势又发生了新的变化，坚持“九二共识”在台湾的民意基础得到了巩固提升。常州在加强与台湾经贸往来的同时，必须特别重视两地人员的交流往来，真正做到心灵相契合、两岸一家亲。2019年我们将与市台办、市台联、武进区政协港澳台侨专委会等部门一起，围绕不忘本来，面向未来，加强常台两地人员交流交往这一重点课题，组织开展调查研究，提出对策建议，进一步拉近常台两地人员的空间与心理距离，在三季度提交市政协主席会议审议，为市委市政府建言资政。

2、更好发挥“三联““三交”根本职能。针对港澳台侨专委会工作自身特点，坚持面向海内外，联系港澳台，积极做好与各方面人士联系、联络、联谊，交友、交流、交往工作，进一步为常州经济社会发展凝聚更广泛海内外力量。2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，还是澳门回归祖国20周年，喜事多、大事多，计划邀请市政协港澳委员及相关人士回家乡参加新中国成立70周年常州建设发展成就展览，进一步增强港澳同胞海外侨胞的荣誉感、认同感、归属感和自豪感，进一步推动深化与常州经济文化的交流合作。拓展与台湾各界人士、民间社团交流交往，计划围绕惠台36条政策，走访台商台胞，召开座谈会，听取意见建议。同时，高度重视港澳台侨社情民意的新热点、关切点，进一步畅通社情民意和反映渠道。

3、着力提升履职服务管理水平。围绕增强脚力、眼力、脑力和笔力“四力”，固本强基提素质，锤炼委员强队伍，练就善履职的铁肩膀，干本职的真水平，做到迈开“脚板子”，探索“好方子”，充实“脑瓜子”，练就“笔杆子”。做好专委会对口的致公党、侨联、台侨、对外友好界别联系服务工作，加强委员的学习培训、服务管理，完善委员联络考核制度，落实委员履职工作规则，教育引导委员懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，以实绩求重视，以贡献求形象，切实担负起政协港澳台侨工作参与者、实践者、推进者的政治责任。组织开展好年度委员之家活动，完成市政协党组交办的其他工作任务。