各辖市（区）、市各有关部门（单位）“三大一实干”活动办公室：
根据《中共常州市委关于在全市组织开展“三大一实干”活动的实施意见》和全市动员大会部署要求，为督促活动有序开展并取得实效，制定本方案。
一、目标任务
在市活动办组织领导下，组成督查小组对各地各部门的活动开展情况和任务落实情况进行过程跟踪和督查指导，既善于总结和推广经验成效，更注重发现和解决存在问题，推动全市“三大一实干”活动按部署开展，按进度实施，按要求落实。
（一）大讨论活动。围绕“增创发展新优势，种好常州幸福树”主题，针对组织发动、调研讨论、成果交流等活动环节，重点督查各地各部门大讨论活动的组织开展情况、任务落实情况和成果转化情况，促进相关意见建议得到有效转化运用。
（二）大走访活动。围绕“四访四求”活动安排和走访工作要求，重点督查各辖市区和市级相关单位的活动组织开展情况、走访任务完成情况、意见建议处理情况、困难问题解决情况和工作纪律执行情况，以及建立民情民意数据库和建设常态长效机制等情况，防止活动走形式、工作走过场。
（三）大转变活动。围绕“有激情、重责任、敢担当、守规矩”目标和“全面覆盖、全员参与、全市联动”要求，重点督查各地各单位动员部署及方案制定情况；通过“大家谈”等各类平台找问题、出主意和强化教育培训等情况；立足岗位履职的职责清单、问题清单、服务清单列立情况；日常管理、谈心谈话、察访整改、组织建设、考核评估等制度机制建设情况。
二、督查方式
实行过程跟踪与专项督查相结合、分级包片与条块联动相结合、统筹兼顾与突出重点相结合，做到及时掌握动态信息、适时开展抽样检查、定期进行督促指导、统一组织专项督查。
（一）过程跟踪。各督查小组对所督查单位的活动开展情况做到掌握信息、知悉进度、了解动态，帮助协调解决相关问题。
1. 动态跟踪。根据三大活动的工作安排和信息报送机制，及时掌握各地各单位的活动组织、工作进度、意见征集和问题解决情况。
2. 随机抽查。采用点面结合方式，通过“听、看、查、访、谈”等形式，分层次、抓节点、有侧重地进行抽查复核，查找薄弱环节，提出整改要求，督促推进落实。
3. 督促指导。结合各地各单位活动开展情况提出指导意见。对活动单位提出需由市级层面吸收转化的意见建议和协调解决的困难问题，定期会商把关后统一组织交办督办。
（二）专项督查。3月中旬针对各地各单位活动部署和启动情况，4月底针对活动质量和进度情况，6月中旬针对任务完成和成效情况，分别组织开展专项督查。
1. 听取汇报。听取各地各部门的活动情况汇报，重点了解经验做法、存在问题及工作打算。
2. 检查台账。抽样检查统计报表、民情日记、问题清单、讨论记录等台账资料，跟踪了解相关问题解决过程及成效。
3. 实地访谈。深入基层了解活动开展情况，听取干部群众评价意见，注重收集存在问题和发现经验典型。
4. 明查暗访。通过明查暗访、走访回访等方式，对活动开展情况和问题解决情况进行复查复核。
5. 意见反馈。向被督查单位反馈督查情况，提出整改意见及限期整改要求，并向活动办报告督查结果。
三、组织分工
组成7个督查工作小组，分别对6个辖市区及市相关单位的活动开展情况进行督促检查（详见附件）。每组指定1名联络员负责进度跟踪、信息收集、材料整理和联络协调工作。
第一组：由市委办公室副主任吉英平同志任组长，负责溧阳市及常州市关联单位活动开展情况的督查工作；
第二组：由市委研究室副主任吴煜同志任组长，负责金坛区及市关联单位活动开展情况的督查工作；
第三组：由市委研究室副主任尹涛同志任组长，负责武进区及市关联单位活动开展情况的督查工作；
第四组：由市委办公室副主任徐蓉同志任组长，负责新北区及市关联单位活动开展情况的督查工作；
第五组：由市委办公室副主任陆成林同志任组长，负责天宁区及市关联单位活动开展情况的督查工作；
第六组：由市委办公室副主任姜玉涛同志任组长，负责钟楼区及市关联单位活动开展情况的督查工作；
第七组：由市委督查室主任严巍同志任组长，负责经开区及市关联单位活动开展情况的督查工作；需由市级层面协调处理问题的交办督办；组织协调专项督查活动的开展；汇总各督查小组工作情况，编发督查专报。
四、结果运用
1. 及时编发督查专报通报督查情况。
2. 对落实活动要求不到位、执行措施不得力的，予以通报批评并责令限期整改；对作风不实、执纪不严等问题，会同相关部门进行严肃查处。
3. 督查评议结果纳入全市年度考核。
五、督查要求
1. 把握工作方法。以督促推进活动有效开展为目标，结合工作实际综合运用各种督查方法，既发现典型又查找问题，既兼顾全面又突出重点，既督促整改又协调指导。
2. 严守工作纪律。忠实履行督查职责，严格遵守督查纪律，客观公正高效开展督查活动，真督实查，不徇私情。
3. 确保工作实效。充分掌握活动要求，认真谋划督查方案，灵活运用督查方法，力求了解真实情况，督促整改存在问题，帮助协调解决困难。
常州市“三大一实干”活动办公室
2017年3月10日
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